Notes
Stanley et Barbara Stein, Apogee of Empire. Spain and New Spain in the Age of Charles III, 1759-1789, p. 52-68.
Sont créées douze intendances dans le royaume de Nouvelle Espagne, quatre au Guatemala, une à Porto Rico. D’autres le seront au début du XIXe siècle.
Nous ne pouvons ici citer tous les ouvrages sur les intendances ibéro-américaines. Nous nous contenterons de mentionner ceux qui nous semblent les plus significatifs. Le processus d’installation de l’intendance, les ordonnances de 1782 (Buenos Aires) et de 1786 (Nouvelle Espagne), les pouvoirs de l’intendant ont été étudiés par Lillian Estelle Fisher (The intendant system in spanish America, 1929), Luis Navarro García (Intendencias en Indias, 1959), Gisela Morazzani de Pérez Enciso (La intendencia en España y en América, 1966), Horst Pieschmann (Die Einführung des intendantensystems in Neu-Spanien, 1972) et Ricardo Rees Jones (El Despotismo Ilustrado y los Intendentes de Nueva España, 1979). John Lynch est le seul à avoir établi dès 1958 des notices biographiques pour la vice-royauté du Río de la Plata (Spanish colonial administration : the intendant system in the viceroyalty of the Río de la Plata).
Les travaux de Bernard Gildas seront complétés en 1986 par ceux de Mark Burkholder : Biographical dictionary of councilors of the Indies : 1707-1808. Nous ne pouvons passer sous silence la thèse de Janine Fayard, Les membres du Conseil de Castille à l’époque moderne (1621-1746) qui a été d’un grand apport pour la connaissance de l’administration espagnole (1979).
Utilisant la méthode prosopographique, Luis Navarro a établi le profil-type d’un intendant et élaboré quarante-cinq notices biographiques. Mais il a limité son étude au royaume de Nouvelle Espagne et sans prendre en compte les interinos. De plus, les données personnelles et familiales sont rares.
Si nous reprenons la définition de Michel Bertrand extraite de Grandeur et misère de l’office, les officiers de finances de Nouvelle-Espagne aux XVIIe et XVIIIe siècles (p. 2), la prosopographie « dans son acceptation traditionnelle, peut être définie comme une biographie collective à travers la description des caractères externes du groupe choisi en se fondant sur leurs caractéristiques observables telles que origines, éducation, carrières, patrimoines familiaux, activités… ». Cette définition a été établie par ses soins à partir de celle proposée par Françoise Autrand lors des Actes de la table ronde organisée à l’ENJF en 1984.
Notre doctorat effectué sous la direction de Michel Bertrand porte sur les intendants de Nouvelle Espagne de 1764 à 1821. Pour toute la vice-royauté, nous avons recensé près de 210 intendants qu’ils soient titulaires de leur charge ou interinos. Nous n’avons pas pris en compte l’intendance de Manille créée très tardivement. Mais ce chiffre est donné à titre indicatif tant les interinos sont difficiles à identifier.
José María Imízcoz, « Los agentes de la monarquía borbónica. Un contexto para Armona », p. 25.
Nous renvoyons nos lecteurs aux articles de Michel Bertrand (« Del actor a la red : análisis de redes e interdisciplinaridad »), de Jean-Pierre Dedieu et Zacarias Moutoukias (« L’historien de l’administration et l notion de réseau », « Approche de la théorie des réseaux sociaux ») et de José María Imízcoz (« Actores, redes, procesos : reflexiones para una historia más global », « Les redes sociales de las elites, conceptos, fuentes e aplicaciones »).
Nous avons utilisé les sources suivantes : pour Mangino, Archivo General de Simancas (AGS) : Secretaría de Guerra (SGU), leg. 6954, exp. 8 ; leg. 7221, exp. 10 ; AGS, Dirección General del Tesoro (DGT), inv. 13, leg. 9, f. 529, 534 ; DGT, inv. 24, leg. 184, f. 87 ; DGT, inv. 14, leg. 185, f. 136, 143, 153 ; DGT, inv. 14, leg. 187, f. 116 ; DGT, inv. 24, leg. 188, f. 11 ; Archivo Histórico Nacional (AHN), Estado, Carlos III, exp. 500 ; Ministerio de Hacienda, 507, exp. 984 ; pour Bonavía : AGS : SGU, leg. 6962, 19 ; leg. 6964, 15 ; leg. 6965, 15 ; leg. 6969, 1 ; leg. 6970, 22 ; leg. 6974, exp. 8 ; leg. 7046, 2 ; DGT, inv. 2, leg. 79, f. 3, 34 ; DGT, inv. 24, leg. 188, f. 855 ; Archivo General de Indias (AGI), Contratación, 5520, N. 2, R. 38 ; 5531, N. 4, R. 2 ; AGI, Estado, 20, N. 54 ; 43, N. 45, 46 ; AGI, Audiencia Santo Domingo, 2547 ; AHN, Consejo Ordenes : OM-Caballeros Alcántara, exp. 198 et 1662 ; OM-Expedientillos, N. 14636, OM-Caballeros Santiago, exp. Mod. 27, 1133, 1134, 9112 ; OM-Caballeros Calatrava, exp. 2869 ; Secretaría Órdenes Civiles, Estado Carlos III, exp. 2336 ; pour Arce, AGS, DGT, inv. 2, leg. 85, f. 86 ; AGI, Estado, 49, N. 68 ; 90, N. 100 ; Ultramar : 16, N. 26 ; 34, N. 8 ; 122, N. 10, 20, 21, 22 ; 139, N. 1 ; 150, N. 65 ; 151, N. 17 ; AHN, Secretaría Órdenes Civiles, Estado Carlos III, exp. 213, 449, 826, 1241 ; Consejo Órdenes, OM-Caballeros Alcántara Mod. 100 ; pour Merino : AGS : SGU, leg. 7022, 5 ; leg. 7025, 18 ; leg. 7026, 13 ; leg. 7038, 4 ; DGT, inv. 2, leg. 92, f. 112, 201 ; pour Gutiérrez del Mazo : AGS : DGT, inv. 2, leg. 92, f. 252 ; DGT, inv. 24, leg. 188, f. 835.
Ces termes de propiedad et de interino figurent souvent dans les titres de nomination.
Il intègre alors le Conseil des Indes. AGS, DGT, inv. 24, leg. 184, f. 116.
Mickaël Augeron précise dans sa thèse que « Lizana l’avait provisoirement chargé de la direction de l’intendance de Mexico », p. 157.
Il s’agit du comte de Revillagigedo qui a pourtant tout mis en œuvre pour que Bonavía conserve l’intendance. AGI, Estado, 20, N. 54.
La fonction d’intendant est supprimée le 4 octobre 1824 par la constitution fédérale mexicaine au nom du principe de la séparation des pouvoirs.
L’article 1 de la Real Ordenanza para el establecimiento é instrucción de intendentes de exército y provincia en el reino de la Nueva-España (1786) stipule : « … pues me reservo nombrar siempre y por el tiempo de mi voluntad para estos empleos…».
Sur les 45 intendants propietarios de Nouvelle Espagne étudiés par Luis Navarro (1770-1821), 39 sont d’origine péninsulaire, 1 est né à Ceuta, 1 en Irlande, et seuls 4 sont criollos. Pour le Guatemala, 25% des intendants (propietarios et interinos confondus) seraient criollos. Mais cette donnée reste à confirmer par nos soins. Pour la période 1535-1821, Guillermo Lohmann Villena a comptabilisé pour les regidores perpetuos del cabildo de Lima, 146 limeños, 101 peninsulares, 21 Indianos. De son côté, Michel Bertrand a montré que 76% des officiers de finances de Nouvelle Espagne pour la période 1650-1780 étaient d’origine péninsulaire. En ce qui concerne les membres des audiences américaines recensés par Mark Burkholder et Dewitt Chandler, sur les 164 nominations de la période 1778-1808, 70% sont péninsulaires et sur les 118 de la période 1809-1821, on dénombre 47% de péninsulaires et 52 % de criollos.
Luis Navarro García, Servidores del rey. Los intendentes de Nueva España, p. 130. Mark Burkholder, Biographical dictionary of councilors of the Indies, 1707-1808, p. 76.
Luis Navarro García, Ibid., p. 120.
Carlos Juárez Nieto, Política y administración en una época de crisis revolucionaria. La formación profesional y la gestión del intendente Manuel Merino en Valladolid de Michoacán, 1776-1821, p. 45. La femme de Manuel Merino a pour arrière-grand-père maternel Gregorio Álvarez y Tuñón de Quiros, nommé capitán del Presidio de Fronteras en 1704 et alcalde mayor de la provincia de Sonora en 1712. Né à Valladolid en 1678, Gregorio arrive en Nouvelle Espagne à la fin du XVIIe siècle.
En janvier 1757, Bernado Bonavía entre en tant que cadete dans le régiment de cavalerie de Barcelone. Trois ans plus tard, il est page du roi. En septembre 1766, on le retrouve capitaine du regimiento de Infantería de la Reina ; un mois plus tard, il rejoint celui de Galice. De cette date-là jusqu’à son départ pour les Indes, à la fin de l’année 1775, nous sommes peu renseignés sur son parcours. On sait qu’il est passé par l’Académie des Cadets où il a donné des cours de mathématiques alors qu’il était capitaine et qu’il a été membre de l’école militaire d’Avila en 1774. En mars 1780, il est affecté au régiment d’Aragon. La même année, en avril, il obtient le grade de lieutenant-colonel. Le 31 juillet 1782, il est promu colonel, grade qu’il possède encore lors de sa nomination au poste d’intendant-corregidor de la ville de Mexico. Signalons qu’il obtiendra le grade de brigadier en 1797 après avoir essuyé deux refus et six ans plus tard, il deviendra mariscal de campo. AGS, SGU, leg. 7046, exp. 2.
Carlos Juárez Nieto, Ibid., p. 46.
Luis Navarro García, Op. Cit., p. 128. Mark Burkholder, Op. Cit., p.75-76.
Luis Navarro García, Ibid., p. 121.
Ibid., p. 79.
Ibid., p. 121.
Michaël Augeron, Entre la plume et le fer : le personnel des intendances de la vice-royauté de Nouvelle-Espagne, 1785-1824, pratiques de pouvoirs et réseaux sociaux en Amérique espagnole, p. 476. Luis Navarro, Ibid., p. 77. La lecture des testaments des ascendants de Francisco Manuel Arce (AHN, Carlos III, exp. 449) ne montre aucun signe de richesse.
L’article 303 de l’ordonnance de 1786 stipule « les señalo por sueldos anuales : al Intendente General de Exército […] doce mil pesos […] y siete mil pesos á cada uno de los intendentes de las Provincias de la Puebla, Veracruz, Guadalajara y Arispe : seis mil á los de las de Oaxaca, Valladolid, Guanaxuato, San Luis Potosí, Zacatecas y Durango ; y cinco mil pesos al Intendente de la de Mérida».
Carlos Juárez Nieto, Op. Cit., p. 45-46, 561-563.
Francisco Andújar Castillo, El sonido del dinero. Monarquía, ejército y venalidad en la España del siglo XVIII, Madrid, Marcial Pons, 2004, p. 203-204. Le père et l’oncle de Bernardo sont chevaliers de Santiago (1739). Par ailleurs, ses arrière-grands-pères maternels, Joaquín Zapata et Alonso Zapata, sont respectivement chevaliers de Calatrava (1680) et de Santiago (1689). Bernardo est caballero en 1784. AHN, OM-Caballeros Alcántara, exp. 198, 1662 ; OM-Caballeros Santiago, exp. 1134 et 9112 ; OM-Caballeros Calatrava, exp. 2869.
AHN, Estado Carlos III, exp. 500.
Le dossier de Francisco Manuel est introuvable aux archives mais est mentionné dans le catalogue de Vicente Cadenas, Caballeros Carlos III (1771-1834), p. 189. AHN, Estado Carlos III, exp. 449. AHN, OM-Caballeros Alcántara, Mod. 100.
José de Gálvez et le marquis de Croix, vice-roi de 1766 à 1771, ont rédigé en 1768 l’Informe y plan de intendencias para el reino de Nueva España. Adressé la même année à Charles III, ce dernier donne son accord en août 1769. Dans cet Informe, est prévue la division de la vice-royauté en onze intendances ; une intendance générale et d’armée à Mexico, et dix intendances de province (Puebla, Oaxaca, Mérida ou Campeche, Valladolid de Michoacán, Guanajuato, San Luis Potosí, Guadalajara, Durango, Sonora y California).
Navarro García, Op. Cit., p. 129. Cette proposition resta sans suite.
AGS, SGU, leg. 7221, 10. La demande d’autorisation du mariage a été faite au printemps 1787. Le 28 août, cette demande était accordée par le roi. Nous avons lu la lettre de remerciements écrite par le régent au roi le 28 décembre 1787. Or, dès le 5 janvier 1788, Mangino écrit : « no pensava usar del real permiso ». Ce mariage n’a pas eu lieu. Le seul mariage le concernant que nous ayons trouvé date de 1790. Il s’agit de son union avec Josefa María Panes Soto Avilés (note 18).
De nombreux témoins du dossier de pruebas de Bernardo Bonavía sont détenteurs d’un titre ou d’un habit militaire ou exercent une charge importante. Leurs noms figurent dans le catalogue des Caballeros de Alcántara que efectuaron sus pruebas de ingreso durante el siglo XVIII de Cadenas y Vicent, vol. 1, p. 105.
Lorsque Bernardo Bonavía sollicite le grade de brigadier, il appuie sa demande. « Son constantes notoriamente los buenos servicios de este oficial en el Exercico de operaciones en la ultima guerra […] estoy tan satisfecho de su buen proceder…» (AGS, SGU, leg. 6962, 19).
Il ne prend pas possession de cette intendance et sera nommé en 1795, intendant de Durango. AGS, DGT, Inv. 2, leg. 79, 3 et 34.
L’influence de Manuel Godoy dans les carrières des frères Arce Rebollar est incontestable. Nous renvoyons nos lecteurs à l’ouvrage de José María Calvo Fernández, Ramón José de Arce : Inquisidor General, Arzobispo de Zaragoza y líder de los afrancesados, paru en 2008. L’influence du Prince de la Paix, de Jovellanos ou encore de Saavedra dans le déroulement de carrière du clan Arce, est tout aussi incontestable.
Rappelons que les mandats de Pedro Garibay et de Francisco Javier Lizana ont été de courte durée : le premier a exercé sa charge de septembre 1808 à juillet 1809 et le second, de juillet 1809 à mai 1810. Manuel Merino, quant à lui, fut nommé le 27 août 1809.
Dans « El capital relacional. Relaciones privilegiadas y redes de influencia en el Estado español del siglo », José María Imízcoz montre l’importance de ces amitiés militaires.
Nous renvoyons nos lecteurs aux chapitres un et deux de la thèse de Carlos Juárez Nieto. Ce dernier retrace la carrière de Merino jusqu’à sa nomination à la tête de l’intendance de Valladolid de Michoacán et nous permet de mieux cerner son tissu relationnel professionnel.
Carlos Juárez Nieto, Op. Cit, p. 112.
Michaël Augeron, Op. Cit. , p. 208.
En 1789, Ramón est nommé contador de la Trésorerie principale de Guanajuato. C’est dans cette ville qu’il s’attire les bonnes grâces de l’intendant Riaño. Michaël Augeron, Ibid., p. 297.
Riaño, Bernardo de Gálvez, le gouverneur de Louisiane Luis de Unzaga et l’intendant Manuel Flon, ont épousé les quatre sœurs Saint-Maixent (une riche famille de la Nouvelle Orléans).
Nous manquons cruellement de données pour dessiner le tissu relationnel de Ramón. Nous savons cependant que sa petite-nièce, María de los Ángeles Lardizábal Amat, épouse en 1855 Martín de Carrera, l’éphémère Président du Mexique. Et si l’on se fie à la Geneología colombiana de Julio Cesar García Vásquez, Ramón aurait eu un frère Manuel dont la fille Dolores épousa en 1796 Benito Pérez Valdelomar, intendant du Yucatán en 1799.
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