Daniel Van Eeuwen (sous la direction de), Le nouveau Brésil de Lula, La Tour d’Aigues, Les éditions de l’Aube, 2006, 349 p.
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1A la réélection de Luiz Inácio “Lula” da Silva lors des élections générales — présidentielles comprises — du 1er octobre 2006 est généralement attribuée une double signification : celle d’un espoir persistant en la politique menée par le président brésilien élu une première fois en 2002, en d’autres termes d’une consolidation du système démocratique plus de vingt ans après le retour du pluralisme politique, et celle d’un bilan parfois contesté de l’intérieur, au sein même de la formation victorieuse (Parti des travailleurs, PT). Cet ouvrage à la fois de synthèse et de réflexion propose un certain nombre d’indispensables mises au point non exemptes de nuances. Il tente notamment de cerner la relation entre Lula et un pays de paradoxes dont la diversité fonde précisément l’identité. Qu’il s’agisse de l’occupation de l’espace et de l’exploitation des ressources, des modalités de la gouvernance (les scandales politiques de 2005-2006 n’ont pas complètement entamé la confiance de l’électorat), des enjeux politiques mais aussi économiques et culturels (voir le rôle dévolu aux Eglises évangéliques dans les médias ou les partis politiques), de l’évolution de son électorat (juxtaposition des anciens et nouveaux électeurs) ainsi que du rôle majeur revendiqué par la diplomatie brésilienne dans un contexte hémisphérique, la diversité reste le maître-mot de toute analyse conséquente sur un pays que son dynamisme a imposé de longue date sur la scène internationale.
2Il reste que le Brésil est un pays difficilement gouvernable, de par son système fédéral et le “pacte fédéral” qui l’inspire. L’orthodoxie économique et financière pratiquée par Lula aurait, en ce sens, permis de redessiner des priorités, et tout particulièrement celle de la lutte contre la pauvreté. La contrepartie est cependant bien connue, celle des réticences manifestées dans son propre camp par ses soutiens les plus radicaux ou certains mouvements sociaux et la nécessité d’une modernisation du système représentatif. La réélection du président Lula a apporté une première réponse à ces contestations et divergences, dans un contexte très fréquemment faussé par le mirage des “nouvelles gauches latino-américaines”, expression agglutinante qui ne contribue qu’à occulter les choix politiques différentiels réalisés par les démocraties du continent latino-américains et, plus encore, cette “dynamique des paradoxes” qui est celle du Brésil.
3Un premier ensemble de contributions s’intéresse par conséquent à cette diversité fondatrice d’identité, des inégalités régionales au “Brésil pour tous” (Martine Droulers), de la composante ethnique de ces recompositions identitaires (Michel Agier, Tania Gandon) au fondement religieux incontestable (Richard Marin).
4La question-clef, celle du bilan de l’équipe Lula, à savoir combattre les inégalités par l’orthodoxie économique, met en parallèle des analyses aussi bien économiques que politiques : l’économie politique et les résultats obtenus sont analysés par Carlos Quenan y Maria Cristina Cacciamali, les “transferts sociaux” par François d’Arcy. La composante syndicale, essentielle pour la compréhension du Brésil de Lula, est abordée par Andreia Galvão (dilemmes du mouvement syndical) et Michel Duquette (le “radicalisme rural”, la question de la redistribution des terres restant un problème sensible), les bases régionales constituant l’axe suivant de ce deuxième ensemble. Les politiques amazoniennes parfois contradictoires (Romain Taravella, Xavier Arnaud de Sartre), les bases militantes du PT (Marie-Hélène Sa Vila Boas), ou la mise en œuvre des principes “participatifs” dans la gestion locale (Carlos Milani) complètent cette approche. Les causes du “désenchantement” enregistré dans les mois précédant les élections de 2006 et notamment les questions de gouvernabilité dans la deuxième partie du premier mandat de Lula sont évoquées par Stéphane Monclaire.
5Troisième groupe d’analyses, peut-être les moins sujettes à débat et qui permettent de clore cet ouvrage sur des réalités fréquemment biaisées par le phénomène politique lui-même et plus encore par sa médiatisation : l’émergence du Brésil comme “acteur global”, le positionnement voire la présence affirmée du Brésil de Lula sur la scène internationale (Ricardo Seitenfus), la politique commerciale brésilienne et le Mercosul (Ricardo Andrés Markwald), les négociations agricoles internationales (Martine Guibert) et l’activisme du Brésil dans le domaine des relations internationales (Alain Rouquié). Reste une question essentielle, posée par D. Van Eeuwen, qui sous-tend nombre d’interrogations quant au devenir politique du continent et que ne peut que confirmer le résultat des élections de 2006 : face au renouveau du populisme, le projet politique de Lula ne viserait-il pas à “l’instauration d’un ordre juste par une gauche moderne”?
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Frédérique Langue, « Daniel Van Eeuwen (sous la direction de), Le nouveau Brésil de Lula, La Tour d’Aigues, Les éditions de l’Aube, 2006, 349 p. », Nuevo Mundo Mundos Nuevos, Reseñas de libros y CD roms, 2007, [En línea], Puesto en línea el 28 janvier 2007. URL : http://nuevomundo.revues.org//index3500.html. Consultado el 05 juillet 2008.
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