Hernán Castillo, Manuel Alberto Donís Ríos, Domingo Irwin comp. Militares y civiles. Balance y perspectivas de las relaciones civiles-militares venezolanas en la segunda mitad del siglo XX, Caracas, Universidad Simón Bolívar/Universidad Católica Andrés Bello/Universidad Pedagógica Experimental Libertador, 2001, 263 p.
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1Resultado de un evento que reunió a investigadores universitarios y actores o analistas políticos reconocidos, esta densa selección de textos constituye un aporte significativo a la reflexión iniciada en el transcurso de estos útimos años acerca del tema de las relaciones civiles militares en Venezuela, y, de manera más general, en el contexto latinoamericano (1). Y más todavía teniendo en cuenta el acontecer histórico reciente de Venezuela. Los estudios introductorios versan sobre temas candentes, relacionados "hemisféricamente" (según la terminología anglosajona) con la situación venezolana, ya sea a escala continental o bien local, y son obra de dos académicos extranjeros, "El neomilitarismo latinoamericano y su desafío a la democracia liberal", "La cuestión militar en la Colombia contemporánea" (de Orlando Pérez y Francisco Leal Buitrago respectivamente).
2Si bien el derrocamiento militar de gobiernos electos se asemeja a un lejano recuerdo del pasado, en cambio, nuevas formas de influencia militar, distintas a los golpes de estado pero no por eso ineficientes, han surgido en el continente, asociadas además a una imagen más bien positiva con relación a los poderes civiles. Amén de las formas populistas de gobierno que cuentan con el apoyo decisivo de las Fuerzas Armadas. Habida cuenta de la presencia política permanente de las instituciones castrenses en la vida de los países latinoamericanos y de una muy relativa subordinación o autonomía respecto al poder civil (pese a las tradiciones antimilitaristas de muchas élites civiles), conviene preguntarse hasta qué punto están peligrando los principios de una democracia liberal y la estabilidad política de la región, y de cierta manera, cuáles son los riesgos de guerra civil. Tales son unas de las preguntas más agudas que asoman a lo largo de estos dos estudios, teniendo en cuenta los aportes de la historiografía especializada, así como el concepto de "democracia protegida" y su contario, el de los "regímenes de excepción". El caso de Venezuela, y de su ministro civil de la Defensa (por primera vez en la historia de las Fuerzas Armadas de Venezuela), ocupa un lugar destacado en esta reflexión.
3Los sigue un escrito de quien fue destacado dirigente político (y guerillero) en Venezuela, Douglas Bravo, quien ofrece un análisis de los designios estadounidenses en América Latina mediante el plan Colombia, cuya realización tiene implicaciones directas en la realidad política, estratégica y militar de Venezuela.
4Con la reflexión del universitario y analista Carlos Raúl Hernández, se procura entender la historia reciente de Venezuela y más particularmente de la "República Bolivariana de Venezuela" desde un punto de vista más global, y de cierta forma, hemisférico: en "La primera revolución postcomunista en América Latina", destaca las raíces doctrinarias del movimiento y luego partido del Présidente Hugo Chávez, el Movimiento Bolivariano Revolucionario, partiendo en especial de los intentos golpistas de 1992. Adelanta en especial la hipótesis de un "nacionalismo bolivariano revolucionario", por ser el movimiento bolivariano un "intento post comunista de facetas nacionalistas y socialistas, orientado a apoyarse en la movilización de sectores populares contra las minorías con la intención de profundizar en el control de las palancas de poder que todavía permanecen en manos de la sociedad civil (...), neutralizar y disecar los partidos políticos, controlar "ideológicamente" las Fuerzas Armadas". Asimismo establece comparaciones con movimientos de los años setenta y gobiernos de corte socialista militar (Bolivia, Perú, Panamá ...).
5En una línea interpretativa similar se ubica la siguiente intervención, obra de uno de los actores de los sucesos de violencia militar de 1992, el capitán Luis Valderrama, "Evaluación política del 4F y su impacto institucional". Con "La conciencia histórica del rol político jugado por la institutción armada", otro representante del sector militar, el vicealmirante Rafael Huizi Clavier, presenta una apretada síntesis histórica acerca del papel de la institución armada desde el siglo XIX (insistiendo en el gobierno de Cipriano Castro) hasta la actualidad, y desarrolla la idea de un control militar efectivo sobre el poder civil en la Venezuela de estos últimos años. Este control se habría fortalecido en el marco de la lucha contra la "subversión" durante la década de los sesenta: el derrocamiento de la guerrilla les permitió en efecto a los militares demostrar su capacidad profesional para garantizar la estabilidad del régimen democrático.
6La creciente preocupación de los militares por el proceso de desarrollo nacional aparece a todas luces en el estudio del politólogo Giuseppe De Corso, "El modelo económico militar en el siglo XX". El referido estudio se centra en dos períodos fundamentales de la historia contemporánea e incluso muy contemporánea del país, períodos entre los cuales se han buscado y establecido varias similitudes a nivel político e instituticional: el final del llamado Trienio, que desemboca en 1948 en una década de gobiernos militares siendo el más siniestro el de Pérez Jiménez (hasta 1958, fecha de la caída de la dictadura o "dictablanda" según ciertos historiadores venezolanos e inicio de la era democrática) y el actual gobierno de Hugo Chávez Frías (desde 1998).
7Mucho se ha escrito, especialmente en la historiografía anglosajona, acerca del papel de las instituciones, tales como se llega a definir en las cartas magnas. El universitario Miguel Manrique centra su estudio dedicado a las "Relaciones civiles militares en la constitución Bolivariana de 1999" en una hipótesis: la independencia e incluso la autonomía del poder militar con relación al poder civil en la Venezuela de hoy, a pesar de la atención que le dedicaron al tema de las relaciones civiles militares desde la caída de la disctadura y la formulación del pacto de Punto Fijo (1958), el "padre de la democracia", Rómulo Betancourt, y sus sucesores. El ensayista y periodista Rafael Poleo se ubica en una perspectiva más política, con un ensayo titulado "El nuevo rol de la institución armada": allí destaca el fracaso de la actual dirigencia civil y el hecho de que, por razones diversas, la política en Venezuela se está convirtiendo en "cosa de militares".
8En contrapunto, el investigador Herbert Koeneke presenta un análisis de los "Valores y actitudes del venezolano hacia la democracia y el autoritarismo", poniendo de relieve el hecho de que, si bien una amplia mayoria defiende los principios de democracia y libertad, no por eso descarta el recurso a soluciones de corte autoritario, y hasta violento.
9El tema de las fronteras, fundamental en la historia de Venezuela republicana, lo enfoca Manuel Donis Ríos desde una perspectiva histórica : "Militares y fronteras en Venezuela". El cuestionamiento relativo a las relaciones civiles militares y especialmente a la caracterización del militarismo lo retoma de manera adversa Luis Alberto Buttó, refiriéndose a la siguiente pregunta: "¿Militarismo en Venezuela en los albores del siglo XXI? La adecuación de una categoría de análisis histórico".
10Domingo Irwin, destacado especialista del tema de las relaciones civiles militares en el contexto histórico venezolano, cierra este debate con "Usos y abusos del militarismo y el pretorianismo en la historica y en la política", haciendo hincapié en la ausencia de un control civil consolidado en la Venezuela del siglo XX y por lo tanto en el reto, el desafío que supone semejante situación para la consolidación de la democracia venezolana de hoy. El pretorianismo no sería en efecto sino "una abusiva conducta militar para con la sociedad en general y particularmente la gerencia política de una sociedad dada",a diferencia del predominio militar sin límites que presupone el término militarismo. El autor apunta en especial hacia la necesidad de romper los monopolios castrenses sobre determinados temas (seguridad y defensa nacional) y de formar especialistas civiles de alto nivel en estos campos, interesar al gran público en las relaciones civiles militares, "para que éstas sean tales y no militares civiles".
11Sólo nos queda por esperar que este libro, que mezcla en el mejor sentido de la palabra la reflexión de actores de la historia política reciente con interpretaciones de cuño universitario, obras tanto de politólogos como de historiadores, alcance la difusión que se merece, y contribuya en incentivar el debate acerca de uno de los aspectos claves de la historia de lo "muy contemporáneo" en el continente latinoamericano.
12 (1) Publicamos en el anterior número de Nuevo Mundos Mundos Nuevos (2001) la reseña correspondiente al libro de Domingo Irwin, Relaciones civiles-militares en el siglo XX, Caracas, El Centauro, 2000.
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Referencia electrónica
Frédérique Langue, « Hernán Castillo, Manuel Alberto Donís Ríos, Domingo Irwin comp. Militares y civiles. Balance y perspectivas de las relaciones civiles-militares venezolanas en la segunda mitad del siglo XX, Caracas, Universidad Simón Bolívar/Universidad Católica Andrés Bello/Universidad Pedagógica Experimental Libertador, 2001, 263 p. », Nuevo Mundo Mundos Nuevos, Reseñas de libros y CD roms, 2005, [En línea], Puesto en línea el 07 février 2005. URL : http://nuevomundo.revues.org/index368.html. Consultado el 12 octobre 2008.
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