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Federica Morelli

Marta Irurozqui Victoriano (dir.), La mirada esquiva. Reflexiones históricas sobre la interacción del estado y la ciudadanía en los Andes (Bolivia, Ecuador y Peru) siglo XIX, Madrid, CSIC, 2005, 385 p.

[16/05/2007]

Entradas del índice

Geográfico :

Bolivia, Ecuador, Perú

Cronológico :

siglo XIX

Palabras claves :

ciudadania, nación

Texto integral

1Como bien dice la autora al explicar el título del libro, La mirada esquiva, este volumen reúne un conjunto de textos de investigación basados en estudios de casos con diversos enfoques analíticos. En ellos se trata el tema de cómo enfrentar, resolver o simplemente plantear -de modo renovado- la cuestión de la ciudadanía en Hispanoamérica durante el siglo XIX. Si el título global del libro es una declaración más bien prudente ante la magnitud y complejidad histórica que implica la cuestión, el subtítulo invita a abordar el tema en tanto relectura historiográfica, vinculando el proceso de expansión de la ciudadanía con el de la afirmación del Estado.

2El libro se inscribe en la línea de un conjunto de trabajos que -desde finales de la década de 1980- nos ofrece una reinterpretación de los fenómenos sociales asociados con la conquista de lo público, la lucha política y los actores involucrados. Desde una perspectiva latinoamericana, tales estudios combaten la visión del desarrollo político de la región como una experiencia « fracasada y anómala », así como la visión de la ciudadanía como un camino universal de tipo lineal, progresivo, unívoco e incluso unilateral. En primer lugar, esta obra entiende el ejercicio de la ciudadanía como un proceso y no como un objetivo final. En segundo lugar, se ha abandonado la sistemática consideración de los modelos políticos de la Europa noroccidental elaborados por T.H. Marshall y Stein Rokkan, como la norma incuestionable y perfecta. Ahora se los asume como excepciones o bien para replantearlos en virtud de los “casos fallidos”. Al rechazo de la ciudadanía como un fenómeno evolucionista y teleólogico, se propone una interpretación más compleja de la misma como una aventua política colectiva, que implica un proceso con momentos de avance y retroceso. Se trata -en ocasiones- de un resultado inesperado de acontecimientos ajenos a la ciudadanía; ambiguo en su dinámica de inclusión y exclusión, y dependiente de las diferentes estrategias adoptadas por los distintos actores que participan del conflicto social, y que fue entendido por éstos no sólo como un derecho universal, sino también como una facultad que debía ser aprendida y un privilegio que debía ser ganarse.

3El volumen en cuestión contiene once ensayos –a los que hay que añadir una notable introducción historiográfica de la editora-  reunidos en torno a cinco temas principales: elecciones, gobierno, conmemoraciones nacionales, educación y violencia. Los ensayos de Víctor Peralta y Rossana Barragán comparten un interés por el estudio de la representación, articulación y organización territorial. A través de las elecciones de ayuntamientos constitucionales y de diputados provinciales en Perú en 1813 y 1814, Víctor Peralta destaca la importancia de la negociación local en el logro de la legitimidad de los representantes políticos. Por su parte, Rossa Barragán se interesa en la estrategia social de la representación política a través del estudio de los comicios de la Cámara de Representantes de Bolivia entre 1825 y 1840. Los ensayos de Jaime E. Rodríguez, Cecilia Méndez y Marta Irurozqui, abordan la presencia indígena en la vida política. Mientras el primero subraya cómo la constitución de Cádiz permitió una activa, conflictual y efectiva participación electoral de los indios del Reino de Quito, y cómo aquello influyó en la naturaleza política del control territorial, Méndez y Irurozqui se centran en las negociaciones de los indígenas con las distintas fuerzas políticas en un contexto de conflicto bélico. Aunque ambas autoras subrayan el conocimiento que poseían los líderes indios acerca del proceso público nacional y su capacidad de apropiación del lenguaje político generado en las esferas del administración del Estado, Méndez insiste en la habilidad de los campesinos peruanos para forjar alianzas efectivas con éste, mientras que Irurozqui prioriza la incidencia de la violencia armada en los cambios sufridos por la condición ciudadana de los indígenas bolivianos.  

4Los ensayos de Juan Maiguashca, Ulrich Mücke y José Ragas se adentran en el terreno gubernamental. El primero lo hace desde un ánalisis revisionista del proyecto de gobierno de García Moreno, entendido como una experiencia moral y liberal “desde abajo”, basada en el mérito ciudadano y en una identidad nacional católica desde la religión como un factor modernizante. Ragas y Mücke, por su parte, se centran en las elecciones y en las instituciones que favorecían su legitimidad política. Ragas reflexiona -a partir de los comicios peruanos de 1849-1851- sobre el sufragio indirecto, el fraude electoral y las consecuencias de su interacción en el fortalecimiento de una nueva cultura política; y en la conformación del juego político y de sus actores. Por su parte, Mücke defiende un enfoque analítico institucional para explicar la movilización política de la población en todas las regiones y estratos sociales del país, además de la formación y consolidacción de facciones políticas a nivel local, regional y nacional. El ensayo de Françoise Martínez afronta las sucesivas metamorfosis experimentadas por las fiestas civícas en Bolivia durante el siglo XIX, destacando su uso político y ligándolas a los proyectos de construcción nacional que las sustentaron y acompañaron. Por último, Guadalupe Soasti y Marten Brienen abordan el tema de la instrucción pública. La primera ofrece una revisión de las propuestas y objetivos que guiaron a los gobiernos de turno en la formación de los ecuatorianos entre 1826 y 1844. Brienen, por su parte, reconstruye la formación del sistema educativo indígena boliviano cuestionando la tendencia a sobrestimar el papel del Estado y a subestimar el de las comunidades indígenas, a quienes atribuye la expansión del sistema educativo gracias a la actividad de estas corporaciones.

5Pese a que la investigación sobre la ciudadanía tiene aún mucho camino por recorrer en las tres repúblicas andinas -y aunque no se pueda hablar todavía de un desmontaje de los tópicos clásicos sobre unas repúblicas restrictivas y fraudulentas- sí podemos afirmar que los trabajos aquí reunidos cuestionan la imagen del poder político como algo ajeno a la voluntad popular; únicamente sustendado en la acción de las armas, la capacidad económica del grupo dirigente, o bien el liderazgo particular. En este trabajo se subraya el proceso de politización de la población a partir de una resignificación del funcionamiento de los sistemas políticos. Creemos -por lo tanto- que esfuerzos como éstos pueden ayudar a eliminar los estereotipos que, por largo tiempo, han dificultado la comprensión de las experiencias políticas en América Latina.

Para citar este artículo

Referencia electrónica

Federica Morelli, « Marta Irurozqui Victoriano (dir.), La mirada esquiva. Reflexiones históricas sobre la interacción del estado y la ciudadanía en los Andes (Bolivia, Ecuador y Peru) siglo XIX, Madrid, CSIC, 2005, 385 p. », Nuevo Mundo Mundos Nuevos, Reseñas de libros y CD roms, 2007, [En línea], Puesto en línea el 16 mai 2007. URL : http://nuevomundo.revues.org//index4083.html. Consultado el 04 juillet 2008.

Autor

Federica Morelli

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