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Notes
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Boletín de Conflictos de la Defensoría del Pueblo del 9 de abril del 2012.
Noticias SER del 11/04/2012, http://www.noticiasser.pe.
Noticias SER 28 de marzo del 2012, http://www.noticiasser.pe.
Noticias SER 21 de marzo del 2012 http://www.noticiasser.pe.
Rousseau, Stéphanie, « La ley de consulta previa y las paradojas de la indigeneidad » Revista Argumentos, año 6, n°5, p. 2012, p.3, puesto en línea en diciembre 2012, consultado en julio 2013. URL : http://revistaargumentos.org.pe/ley_de_consulta.previa.html.
Rousseau, Stéphanie, Op. Cit., p.1.
Estenssoro, Juan Carlos, « El simio de Dios. Los indígenas y la iglesia frente a la evangelización del Perú , siglos XVI-XVII », Bulletin de l’Institut Français d’Études Andines, 30, 3, 2001, p. 457.
Ibíd.
Ibíd.
Ibíd.
Ibíd.
Ibíd.
Robin, Valérie, Miroirs de l’autre vie. Pratiques rituelles et discours sur les morts dans les Andes de Cuzco (Pérou), Nanterre, Société d’ethnologie, 2008.
Robin, Valérie, Op. Cit.
Estenssoro, Juan Carlos, Op. Cit., p. 458.
Salazar-Soler, Carmen, « Construendo l’« indio ». Socità e religione nel Perù dei secoli XVI e XVII » en BROGGIO, F., CANTU, F., FABRE, P.-A. y ROMANO, A. (edits.), I gesuiti ai timpi di Claudio Acquaviva. Strategie politiche, religiose e culturali tra Cinque e Seicento, Brescia, Morcelliana, 2003, p. 157-184.
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Chambers, Sarah, Op. Cit., p. 32.
Chambers, Sarah, Op. Cit., p. 38-39.
Chambers, Sarah, Op. Cit., p. 41.
Chambers, Sarah, Op. Cit., p.42-43.
Chambers, Sarah, Op. Cit., p. 43.
Chambers, Sarah, Op. Cit. Thurner, Mark, From two Republics to One Divided : Contradictions of Postcolonial Nationmaking in Andean Peru, Durham, Duke University Press, 1997.
Chambers, Sarah, Op. Cit.
Favre, Henri, L’Indigénisme. Que sais-je ?, Paris, PUF, 1996, p.26.
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Méndez, Cecilia, Militarismo indigenista, campesinado y la cuestión étnica en el Perú. Una perspectiva comparada con Ecuador y Bolivia. Ponencia presentada en el IEP con motivo de la celebración de sus 40 años, 2004, p. 11.
Méndez, Cecilia, Op. Cit., p. 12.
Pent, Steven, « Bridging the Rural-Urban Divide : Mobilization and Citenship of a Peruvain Peasant Organization », Tesis de Master, Universidad de California, Santa Barbara, 2007, citado por Méndez, Ceclia, Op. Cit. p. 12 ; Méndez, Cecilia, Op. Cit. p. 12.
Méndez, Cecilia, Op. Cit. p. 12.
Pent, Steven, Op. Cit., citado por Méndez, Cecilia, Op. Cit., p. 12 ; Méndez, Cecilia, Ibíd.
Robin, Valérie, « Linchamientos y legislación penal sobre la diferencia cultural. Reflexiones a partir de un juicio por homicidio contra unos comuneros del Cuzco », en Robin Azevedo, Valérie y Carmen Salazar-Soler (eds.), El regreso de lo indígena. Retos, problemas y perspectivas, Lima, IFEA/CBC/Cooperación regional para los Países Andinos de la Embajada de Francia en el Perú, p. 87.
De la Cadena, Marisol, Indígenas mestizos. Raza y cultura en el Cusco, Lima, IEP, 2004, p. 35-36.
Ibíd.
Ibíd.
Ibíd.
Mendoza, Zoila, Crear y sentir lo nuestro. Folclor, identidad regional y nacional en el Cuzco, siglo XX, Lima, PUCP, 2006, p. 26.
Existe una abundante bibliografía sobre el tema . Entre los autores principales tenemos a Martínez , Héctor y Carlos Samaniego, Política indigenista en el Perú : 1946-1969, Lima, Cuadernos CEPES n°4, 1977 ; Cornejo Polar, Antonio, La novela indigenista. Literatura y sociedad en el Perú, Lima, Lasontay, 1980 y Escribir en el aire. Ensayo sobre la heterogeneidad socio-cultural en las literaturas andinas, Lima, Ed. Horizonte, 1994 ; Franco, Carlos, « Impresiones del indigenismo », Hueso Húmero, n°26, p. 44-68, 1990 ; Kristal , Efraín, Una visión urbana de los Andes. Génesis y desarrollo del indigenismo en el Perú : 1848-1930, Lima, Instituto de Apoyo Agrario, 1991 y Lauer, Mirko, Andes imaginarios : discursos del indigenismo 2, Cuzco, SUR, Centro Bartolomé de las casas, 1997. Este último, distingue entre indigenismo sociopolítico e indigenismo cultural-creativo (literario, plástico, arquitectónico y musical) a los que designa como indigenismo 1 y 2.
Mendoza, Zoila, Op. Cit., p. 26.
Valcárcel, Luis, Memorias, editadas por José Matos Mar, José Deustua y José Luis Renique, Lima, IEP, 1981, p. 217.
Kuon, Elizabeth, Gutierrez Viñuales, Rodrigo, Gutierrez, Ramon, Viñuales, Graciela, Cuzco-Buenos Aires. Ruta de intelectualidad americana (1900-1950), Lima, Fondo editorial de la Universidad San Martín de Porres, 2009, p. 43.
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Kuon, Elizabeth, Gutierrez Viñuales, Rodrigo, Gutierrez, Ramon, Viñuales, Graciela, Op. Cit., p. 45.
García, José Uriel, El nuevo indio. Ensayos indianistas sobre la sierra sudperuana, Cuzco, H. y G. Rozas Sucesores, 1937, p. 25-28.
Mendoza, Zoila, Op. Cit., p. 26.
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Degregori, Carlos Ivan, « Panorama de la antropología en el Perú : del estudio del Otro a la construcción de un Nosotros diverso », en Degregori, Carlos Iván, No hay país mas diverso. Compendio de antropología peruana, Lima, IEP, Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 2000, p. 31.
Gonzáles, Omar, « El Instituto Indigenista Peruano : una historia por conocer », en Giraudo, Laura y Juan, Martín- Sánchez (edits.), La ambivalencia del Indigenismo. Campo Interamericano y trayectorias nacionales 1940-1970, Lima, IEP, 2011. González dice que durante esta época « recobró vitalidad un indigenismo reformista, legal y proteccionista » p.135.
González, Omar, Op. Cit., p. 136.
González, Omar, Op. Cit., p. 152-153.
Acta final 1949: 75, citada por Gonzáles, Omar, Op. Cit., p.147
Gonzáles, Omar, Op. Cit., p.148.
Ibíd.
Martín Sánchez, Juan, « Indigenismo bifronte en el gobierno peruano de Velasco Alvaado : continuidad y alternativa, sierra y selva, en Giraudo, Laura y Juan, Martín Sanchez (edits.), La ambivalencia del Indigenismo. Campo Interamericano y trayectorias nacionales 1940-1970, Lima, IEP, 2011, p.191-250.
Ibíd.
Martín-Sanchez, Juan, Op. Cit., p. 206. Vásquez, Mario, « La antropología cultural y nuestro ‘problema del indio’ : Vicos, un caso de antropología aplicada », Perú Indígena, vol. II, n° 5-6, 1952, p. 8, citado por Martín Sánchez, Juan, Op. Cit., p. 206.
Martín-Sánchez, Op. Cit., p. 206.
Gutiérrez, Omar, Op. Cit., p. 149.
Mayer, Enrique, Cuentos feos de la reforma agraria peruana, Lima, IEP/Centro Peruano de Estudios sociales, 2009, p. 82.
Mayer, Enrique, op.cit., p. 30.
Mayer, Enrique, op.cit., p. 321.
Martín-Sánchez, José, Op. Cit., p. 213.
Favre, Henri, « Reforma agraria y etnicidad en el Perú durante el gobierno revolucionario de las fuerzas armadas (1968-1980) », Cuadernos americanos, 6 (30), 1991, p. 48, citado por Martín-Sánchez, José, Op. Cit. p. 213.
Martín-Sánchez, José, Op. Cit. p. 215.
Martín-Sánchez, José, Op. Cit. p. 216.
Lynch, Nicolás, El pensamiento social sobre la comunidad indígena en el Perú a principios del siglo XX, Cusco, Centro de Estudios Rurales Andinos Bartolomé de las Casas, 1979, p. XXV, citado por Martín-Sánchez, Op. Cit., p. 216.
Martín-Sánchez, José, Op. Cit. p. 216.
Martín-Sánchez, José, Op. Cit. p. 201.
Martín-Sánchez, José, Op. Cit. p. 202.
Lynch, Nicolás, Op. Cit., p. XXV, citado por Martín-Sánchez, Op. Cit., p. 216.
Martín-Sánchez, Op. Cit., p. 216.
Martín-Sánchez, José, Op. Cit., p. 221.
Martín-Sánchez, José, Op. Cit., p. 211
Vásquez, Mario, « Los científicos sociales y los indios en el Perú », América Indígena, vol. XXVIII, n°4, 1968, p.967-968, citado por Martín-Sánchez, José, Op. Cit., p. 220.
Rousseau, Stéphanie, Op. Cit., p. 4. St. Rousseau cita como ejemplo de los que denominan esta perspectiva como teleológica de la modernización, los trabajos de Orlove, Benjamín, « Putting race in its place : Order in colonial and postcolonial Peruvian geography », Social Research, vol. 60, n°2, 1993, p. 301-336 y de Salas Carreño, Guillermo, Negotiating evangelicalism and new age tourism through indigenous ontologies in Cuzco, Peru, Tesis de doctorado, Universidad de Michigan, ANN Arbor, 2012.
Méndez, Cecilia, « Las paradojas del autoritarismo : ejército, campesinado y etnicidad en el Perú, siglos XIX al XX », Iconos.Revista de Ciencias sociales, n°26, septiembre, 2006, p. 24.
Pajuelo, Ramón, Reinventando comunidades imaginadas. Movimiento indígena, nación y procesos sociopolíticos en los países centroandinos, Lima IFEA-IEP, 2007.
Esta dificultad de definir al indio ya la encontramos sin embargo en los años 1940 en la revista Perú Indígena, órgano de difusión del Instituto Indigenista Peruano:“[…] No son satisfactorios los resultados, si se exceptúan contados éxitos. Todavía muchos millones de hombres padecen de injusticia, incomprensión y falta de simpatía de las gentes de otras razas, clases y culturas. De otro lado, el acelerado mestizaje imprecisa, día a día, los conceptos, siendo más difícil identificar “al indio” y definir “lo indio”. Entramos, y vale la pena hacerlo francamente, en un estadio de efectivo conocimiento, que sólo podrá ser alcanzado por sistemáticas investigaciones de carácter etnológico, esto es comprendiendo todos los aspectos de la vida rural, que es vida india en los países en que los núcleos aborígenes son más densos y más persistentes. El estudio científico del hombre y la sociedad india es previo y fundamental, antes de proponer soluciones ‘generales’ o abstractas y, por lo tanto, ineficaces” Perú Indígena, 1948: 3-4 citado por Martín-Sánchez, José, Op. Cit., p. 200-201.
Mayer, Enrique, « Mestizo e indio : el contexto social de las relaciones interétnicas », en El indio y el poder en el Perú, Lima, IEP, 1970, p. 89, citado por Degregori, Carlos Iván, « El estudio del otro : cambios en los análisis sobre etnicidad en el Perú », en Cotler, Julio (edit.), Perú 1964-1994. Economía, Sociedad y Política, Lima IEP, 1995, p. 303-332.
Fuenzalida, Fernando, « Poder, raza y etnía en el Perú contemporáneo », en El indio y el poder en el Perú, Perú Problema n°4, Lima, IEP, 1970, p. 24-25 y 27.
Degregori, Carlos Iván, « Identidad étnica, movimientos sociales y participación en el Perú, en Yamada, M. y C.I. Degregori (orgs.), Estados nacionales etnicidad y democracia en América Latina, , 2002, p. 167.
Pajuelo, Ramón, Reinventando comunidades imaginadas. Movimiento indígena, nación y procesos sociopolíticos en los países centroandinos, Lima IFEA-IEP, 2007, p. 101. En lo que se refiere al aspecto peyorativo del término V. Robin ha señalado que en las comunidades campesinas de la región de Cuzco en donde trabajó indio es un término degradante. Los campesinos lo utilizan como uno de los peores insultos ; así indio es aquél que es ocioso, sucio, bruto, analfabeto o ladrón. Según esta antropóloga existe sin embargo otro contexto de utilización de dicho término: “para recordar de manera edificadora la antigua situación de casi servidumbre en la cual vivían aquellos definidos como indios o indígenas antes de la Reforma Agraria”, (Robin, Valérie, Miroirs de l’autre vie. Pratiques rituelles et discours sur les morts dans les Andes de Cuzco (Pérou), Nanterre, Société d’ethnologie, 2008, p. 33).
Degregori, Carlos Iván, 1995. Bourque, Susan y Key Warren, Denial and Reaffirmation of Ethnic Identities : A Comparative Examination of Guatemalan and Peruvian Communities, Occasional Paper Series, Latin American Studies, University of Massachusets at Amherst, 1978.
Degregori, 1995, p. 305.
Ibíd.
Degregori, Carlos Iván, 1995, p. 305. Fuenzalida, Fernando, Op. Cit., p. 71 y 72. S. Rousseau ha destacado ya el carácter pionero de F. Fuenzalida al mostrar la fluidez y la construcción en la interrelación de las categorías étnicas en el Perú, sin embargo dice la autora « su trabajo estuvo imbuido de una carga modernizante, al asociar al indio con los que se alejaba de las prácticas y valores sociales definidos como modernos » Rousseau, Stéphanie, Op. Cit., p. 4.
Degregori, Carlos Iván, 1995, p. 305.
Ibíd.
Salazar-Soler, Carmen, Supay Muqui, dios del socavón. Vida y mentalidades mineras, Lima, Fondo editorial del Congreso de la República, 2006.
Robin, Valérie, 2008, p. 34.
Lavaud, Jean-Pierre, « La valse catégorielle : l’identification officielle ethnique en Bolivie », en Lavaud, Jean-Pierre e Isabelle Daillant (bajo la dirección de), La catégorisation ehtnique en Bolivie , Paris, L’Harmattan, 2007, p. 95. E. Mayer (1970) ya señaló que las adscripciones étnicas, móviles, dinámicas y difusas, reflejaban los cambiantes contextos socio-culturales de la interacción entre las personas.
Lavaud, Jean-Pierre, « Essai sur la définition de l’Indien : le cas des Indiens des Andes », en Gosselin, Gabriel y Jean-Pierre Lavaud (edits.), Ethnicité et mobilisations sociales, Paris, L’Harmattan, 2001, p. 59.
Robin, Valérie, 2008, p. 35.
Orozco, Serafín, Acción colectiva y conflicto de intereses en el acceso y gestión de los recursos de uso comunal. El caso de la comunidad campesina de Catac, Recuay-Ancash, Tesis de doctorado en Antropología, PUCP, Lima, 2013, p. 251.
Entre estos estudios tenemos los de Pajuelo, Ramón, Participación polítia indígena en la sierra peruana : una aproximación desde las dinámicas nacionales y locales, Lima, IEP/KAS, 2006 ; Sulmont, David, Race, ethnicity and political action in Peru : an analysis of the 2005 CRISE Perceptions Survey in Peru, Lima, 2006 y Raza y etnicidad desde las encuestas sociales y de opinión : dime cuántos quieres encontrar y te diré qué preguntar …, Documento elaborado para el taller : « La discriminación social en el Perú : Investigación y reflexión », organizado por el Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, Lima, 24 de junio de 2010 ; Trivelli, Carolina, Los hogares indígenas y la pobreza en el Perú. Una mirada a partir de la información cuantitativa, Documento de Trabajo n°141, IEP, 2005 ; Carrión, Julio y Patricia, Zárate, La cultura política de la democracia en el Perú : 2006, Nashville/Lima, Universidad de Vanderblit/IEP, 2006.
Sulmont, David, 2006.
Sulmont, David, 2010, p. 9.
Sulmont, david, 2010, p. 10. El estudio de Figueroa y Barrón al que alude Sulmont es : Inequality, ethnicity and social disorder in Peru, Crise Working Paper, n° 8, Oxford, 2005.
Sulmont, David, 2010, p. 11. Para el análisis detallado de las cuatro encuestas referirse a este estudio de Sulmont.
Sulmont, David, 2010, p. 12.
Sulmont, David, 2010, p.13. Sulmont analiza también cómo cambian las cuantificaciones cuando se utilizan una diversidad compleja de indicadores.
Sulmont, David, 2010, p. 16 y 17. Son interesantes también los datos de una encuesta realizada por este investigador en tres localidades del Perú: Huanta (Ayacucho), Bambamarca (Cajamarca) y San Juan de Lurigancho (Lima) en la cual entre otras preguntas se les preguntó a los entrevistados a partir de una serie de características individuales cuáles consideraban que eran las tres más importantes al momento de definirse a sí mismo. La gran mayoría de las personas escogió el género (69.4%) y su trabajo u ocupación (52.4%).
Trivelli, Carolina, Op. Cit.
Thorp, Rosemary y Maritza, Paredes, La etnicidad y la persistencia de la desigualdad. El caso peruano, Lima, IEP, 2011.
Trivelli, Carolina, Op. Cit., p.6.
Trivelli, Carolina, Op. Cit., p. 9.
Trivelli, Carolina, Op. Cit., p. 10.
Como lo ha señalado V. Robin (2008, p. 34), si bien la mayoría de quechua hablantes son miembros de las comunidades campesinas, éstos no son los únicos que hablan dicho idioma que es practicado por diferentes sectores sociales; este es el caso de la población urbana sur andina.
Thorp, Rosemary y Maritza, Paredes, Op. Cit. Las encuestas del CRISE buscaba medir percepciones de la identidad, etnicidad, la religión y la acción colectiva y política entre personas de los distintos países mundo en que el proyecto venía trabajando. La metodología de la encuesta aparece en el anexo del capítulo 2 del estudio citado de Thorp y Paredes.
Para el detalle de la aplicación de la encuesta remitimos al estudio de Thorp, Rosemary y Maritza, Paredes, Op. Cit..
Thorp, Rosemary y Maritza, Paredes, Op. Cit., p. 57.
Thorp, Rosemary y Maritza, Paredes, Op. Cit., p. 49.
Thorp, Rosemary y Maritza, Paredes, Op. Cit., p. 50.
Diez, Alejandro, Conceptos políticos, procesos sociales y poblaciones indígenas en democracia. Estudio Binacional Perú-Bolivia, Lima, Movimiento Manuela Ramos/Ciudadanía, Comunidad de Estudios Sociales y Acción Pública, 2012, p. 23.
Al respecto consultar los trabajos de Lavaud, Jean-Pierre, « La valse catégorielle : l’identification officielle ethnique en Bolivie », en Lavaud, Jean-Pierre e Isabelle Daillant (bajo la dirección de), La catégorisation ehtnique en Bolivie , Paris, L’Harmattan, 2007, p. 95-122 ; Lavaud, Jean-Pierre y Françoise Lestage, « Contar a los indígenas (Bolivia, México, Estados Unidos) », en Robin Azevedo, Valérie y Carmen Salazar-Soler (eds.), El regreso de lo indígena. Retos, problemas y perspectivas, Lima, IFEA/CBC/Cooperación regional para los Países Andinos de la Embajada de Francia en el Perú, 2009, p. 39-71.
Lavaud, Jean-Pierre y Françoise, Lestage, Op. Cit., p. 66.
Degregori, Carlos Iván, « Identidad étnica, movimientos sociales y participación política en el Perú », en Adrianzen, Alberto et al., Democracia, etnicidad y violencia política en los países andinos, Lima, IEP/IFEA, 1993, p. 113-129.
Degregori, Carlos Iván, « Multiculturalidad e Interculturalidad », en Educación y diversidad rural, Seminario taller julio 1998, Lima, Ministerio de Educación, 1999, p. 63-69.
Degregori, Carlos Iván, 1999, p. 65.
Degregori, Carlos Iván, 1999, p. 68.
Degregori, Carlos Iván, 1995, p. 306. Mangin, William, « Estratificación en el Callejón de Huaylas », en Estudios sobre la cultura actual del Perú, Lima, Universidad Mayor de San Marcos, 1964, pp. 16-37. Quijano, Aníbal, « El movimiento campesino en el Perú y sus líderes », América Latina, año III, n°4, octubre-diciembre, 1965, p. 43-64.
Mayer, Enrique, 1970, citado por Degregori, Carlos Iván, 1995, p. 306.
Fuenzalida Fernando, Op. Cit. 77-78, citado por Degregori, 1995.
Quijano, Aníbal, Dominación y cultura : lo cholo y el conflicto cultural en el Perú, Lima, Mosca Azul, 1980, p. 71.
Degregori, 1995, p. 307. Fuenzalida, Fernando, Op. Cit.
Quijano, Aníbal, 1980, p. 71, citado por Degregori, 1995..
Sulmont, David, 2010.
Conacami, Plan estratégico al año 2003, Lima, Conacami, 2001.
Ibíd.
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Conacami, 2006, p. 5.
Conacami, 2006, p. 6 y 7.
Conacami, 2006, p. 9.
Paredes, Maritza, « Discurso Indígena y conflicto minero », en Iguiñez, Javier, Escobal, Javier y Carlos Iván Degregori (edits.) Sepia XI . Perú : El Problema Agrario en debate, Lima 2006, p. 523.
Paredes, Maritza, Op. Cit. 524.
Paredes, Maritza, Op. Cit., p. 528 y 529.
Gros, Christian, « Ser diferente para ser moderno o las paradojas de la identidad. Algunas reflexiones sobre la construcción de una nueva frontera étnica en América latina », Análisis Político, n° 36, 2000, p.7. Huber, Ludwig, « La representación indígena en municipalidades peruanas : tres estudios de caso », en Grompone, Romeo, Hernández, Raúl y Huber, Ludwig, Ejercicio de gobierno local en los ámbitos rurales. Presupuesto, desarrollo e identidad, Lima IEP, 2008, p. 260.
Artículo de Nelly Luna Amancio en El Comercio, « Viceministro de interculturalidad formalizó su renuncia al cargo », 3 de mayo del 2013.
Varios analistas políticos han apuntado ya a la proximidad de las declaraciones del Presidente Humala con el discurso promovido por un sector del empresariado minero. Véanse por ejemplo las declaraciones del empresario minero Roque Benavides en la Convención Minera de Arequipa del 2011 : « Acá se da por hecho que las comunidades han existido toda la vida, pero las comunidades son hechas por el gobierno de Velasco » que han sido destacadas por Javier Torres en su artículo “Confusiones presidenciales”, publicadas en Diario 16 y que pueden consultarse en : http://www.diario16.pe/columnista/6/javier-torres/2497/confusiones-presidenciales.
Entrevista de Christian Reynoso a Alejandro Diez, http://www.noticiaser.pe/02/05/2013/entrevista/el-contenido-indigena-no-desaparecera-por-un-decreto
Artículo : “Viceministro de Interculturalidad emplaza al Minem por no implementar la consulta previa”, en línea: http://lamula.pe/2013/04/20/viceministro-de-interculturalidad-emplaza-al-minem-por-no-implementar-la-consulta-previa/paolososa/
Entrevista al « Defensor del Pueblo : sí debe consultarse a las comunidades campesinas », Diario La República, 8 de mayo del 2013.
La República, Lima, 15 de mayo 2013, http://www.larepublica.pe/15-05-2013/gobierno-retrocede-y-nopublicara-la-base-de-datos-de-pueblos-indigenas
Montoya, Rodrigo , « Consulta previa : juego de hipocresías », Info diario, www.otramirada.pe/content/consulta-previa-juegos-de-hipocresias , 14/06/2013.
Rousseau, Stéphanie, Op. Cit., p. 6.
La República, Lima, 18 de mayo, 2013 : http://www.larepublica.pe/18-05-2013/siguen-dudas-sobre-base-de-datos-de-pueblos-indigenas
Art. 5 y 7 del Título I de la Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios reconocido en el convenio 169 de la organización nacional del trabajo.
http://www.noticiasser.pe/04/12/2013/conflictos-sociales/buscando-un-nuevo-consenso-para-la-consulta-minera
Rousseau, Stéphanie, Op. Cit., p. 1.
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